La reagrupación familiar de extranjeros en España: régimen aplicable y propuestas.

Abstract

El recorrido por el proceso de reagrupación debe, en primer lugar, encontrarse cimentado en los fundamentos requeridos por nuestro ordenamiento: la Constitución Española y los Tratados Internacionales de los que España es parte, cobrando especial trascendencia el artículo 8º del Convenio de Roma y el Derecho comunitario.<br/> En segundo lugar, la Parte más extensa de este trabajo se ocupa de la reagrupación familiar en el régimen general de extranjería. Tras delimitar el ámbito de aplicación personal, ha sido preciso analizar la evolución de las correspondientes normas, las situaciones de los sujetos implicados en el derecho, el procedimiento y el supuesto excepcional, principalmente de arraigo, que podríamos denominar como reagrupación familiar de facto. En cuanto a los familiares reagrupables, beneficiarios del derecho, destacan las cuestiones relativas a la validez administrativa de los vínculos.<br/> Ha parecido oportuno dedicar la Parte Tercera al análisis del denominado "régimen de comunitarios" como modelo tendencial para la reagrupación familiar de extranjeros extracomunitarios.<br/> La Parte Cuarta y última, partiendo de la importancia de la reagrupación familiar como factor de integración de los extranjeros, recoge la situación jurídica de la familia reagrupada mediante un conjunto de mecanismos que garanticen su seguridad material.

The reunification process must, in the first place, be laid in the foundations required by our ordering: the Spanish Constitution and the International Treaties of which Spain is part, receiving special importance the article 8 of the Rome Agreement and the EC Law. Secondly, the most extensive Part of this work takes care of the family reunification in the general regime. After delimiting the scope of personal application, it has been precise to analyze the evolution of the corresponding norms, the situations of the subjects implied in the right, the procedure and the exceptional case, mainly of root, that we could denominate familiy reunification de facto. As far as the relatives, beneficiaries of the right, are concerned, the questions related to the administrative validity of the bonds are the most important ones. It seems convenient to dedicate the Part Third to the analysis of the denominated "regime of communitarian" as a tendencial model for the familiar regrouping of extracommunitarian foreigners. The Part Fourth and last one, starting off of the importance of the family reunification as a factor of integration of the foreigners, gather the legal situation of the family regrouped by means of a set of mechanisms that guarantee their material security.